第一部分 国家级报道

一、积极发挥社会组织作用  深入推进社区治理创新

                        ——广州市法泽城市与公益研究中心参与社区建设工作纪实                                

（来源：中国社会组织 文：吴治平 刘杰）

    广州在工业化、城镇化快速发展的进程，出现了大量的“城中村”，仅136个城中村就聚集着几百万外来农民工，这样的“城中村”已成为外来工的“落脚小区”：这里不仅是外来工的聚居之地、生存之地，也是外来工的求职之地和希望之地。然而，在这些“城中村”中，由于受城乡二元体制等因素制约，外来工在就业、社会基本公共服务和家庭生活等诸多方面，与城市居民仍然存在较大差距。新型城镇化核心是人的城镇化。外来农民工如何更好地融入城市、融入小区，已成为广州市社会治理和社会创新中亟待破解的一道难题。

    正是在这个时代背景下，广州市法泽城市与公益研究中心应运而生，于2013年8月在广州市民政局登记成立，主要致力于社区融合研究和实践。三年多来，广州市城市法泽城市与公益研究中心立足广州市白云区三元里街道，急急急参与社区建设。其策划实施的“城中村幸福活力社区项目”已连续三年获得广州市社会组织公益创投活动的支持，曾被评为“十大品牌项目”，项目累计资助总额达77万元2016年在广州市民政局指导下成为广州唯一获得了当年中央财政支持社会组织参与社会服务项目支持的社会组织。

共治议事会：构建多元共治的参与格局

    广州市白云区三元里街道是一个典型的“城中村”，外来人口是本地居民的两倍以上。“参与是融入的最高层次，由本地人与外来工共同组成的议事会充分调动社区居民的公共参与意识。”广州市法泽城市与公益研究中心理事长吴治平介绍道，“法泽从进入三元里街道就多次向各级政府建议成立社区共治议事会，在共治议事会的制度设计中当好参谋．在议事会代表培训中唱好主角， 真正发挥民间智库的作用。

2016年4月，自云区成立了广州首个共治议事会——三元里社区共治议事会。 议事会共设代表13名．分别是6名社区居民、6名来穗人员及1名街道民政科负责人兼任的理事长。议事会遵照一事一议”的原则．负责上引下联，组织召开议事会议．由村区居民与来穗人员共同协商解决社区社会性、区域性、群众性、公益性事务，并协助配合居委会、街道开展相关工作。成立以来，议事会共召开两次会议，通过“建立社区微公园”和“建立巷长责任制”两份协议案，社区居民以共治议事会为对话机制和平台，直接参与社区管理，实现了“社区事务大家谈、社区治理大家议、社区决策大家定”

“共治议事会制度让居民成为社区建设的话事人，让外来人变成了自家人”，居民代表、议事会成员刘红艳对议事会制度给予了积极的评价，“我在社区已经生活了18年，作为一名外来务工人员，从一开始的没有归属感，到现在成为一名社区义工，参与社区的事务，我相信我只是众多外来人员的一个缩影。”

社区大学：推动辖区居民融合的重要途径标识。

作为国内首家“城中村”社区大学，三元里社区大学主要为本村居民和外来务工人员提供儿童早教培训、青年创业培训、外来工社区融入培训等服务。广州市法泽城市与公益研究中心理事长吴治平认为，打通外来人员融合到本地的“首个屏障”，就是要了解他们的需求，化解他们与本市户籍人员之间在方言差异、文化习俗、心理隔阂、思想认同等方面的“地域沟壑”、为此，在正式启动社区大学服务前，广州市法泽城市与公益研究中心对社区开展全面的需求调查，组织召开了4场座谈会，完成了233份调查问卷，对20多名本地居民和外来居民最关注的孩子教育、职业技能和生活文化等问题，开发了免费的“亲子早教班”“留守儿童暑期成长班”“商务英语班”“社区骨干培训班”等精准教育服务课程。

同时，社区大学还与居委合办了“南北粽子共庆端午”“融合社区过大年”等节庆活动，开展“垃圾不落地”“无毒社区”等社区公众行动，加强辖区居民的交流互动。据统计，截至目前，社区大学已开设862课时，参加学习达28751人次，受到社区居民的欢迎和认可，有效提升了流动人口的生活福利水平和发展能力。

党组织：在服务中发挥流动党员先锋模范作用

在借鉴外地流动人口党支部的成功经验基础上，三元里街道建立起了全国首个由社会组织负责人担任流动外来工党支部书记的来穗人员党支部，广州市法泽城市与公益研究中心理事长吴治平当选为第一任党支部书记。来穗人员党支部的成立，不但解决了来穗党员找不到党组织、不知道到哪里交党费、没地方过组织生活等问题，还积极组织来穗党员上主题党课、开展“两学一做”学习教育、参观三元里抗英纪念馆等爱国主义教育基地，党员意识、党性意识和归属感得到进一步提升。

此外，党支部还积极探索流动党员参与社区活动报告制度，建立来穗党员微信群，团结不同地域来穗流动党员，成立来穗党员志愿者服务队，支持三元里街道社区的社区建设，深入社区开展矛盾纠纷调解、社区环境整治、社会治安巡逻、特殊群体慰问等服务活动，充分发挥来穗党员在创建融合社区中的骨干带来作用。

未来：融合社区1.0到2.0发展的新期待

为进一步总结探讨三元里社区建设的实践经验和社区建设模式，为今后社区建设提供理论指导，2016年11月14日，广州市法泽城市与公益研究中心邀请中国社科院专家来三元里调研，并与中山大学中国公益慈善研究院、华南农业大学社会工作系联合举办“三元里社区建设学术研讨会”。研讨会上，各位专家学者为三元里街社区建设“把脉”沟通探讨三元里社区建设的实践经验和未来这一区域来穗人员更好的城市融入路径。

广州市城市法泽与公益研究中心秘书长魏微指出:“融合社区通过亲自早教班、外来工写作课、商务英语班以及各种节日庆典等系列活动，使得三元里街来穗人员逐步脱离原来的‘信息孤岛’状态，在增加他们社会资本的基础上逐步增强其社群感这是融合社区1.0时代的重要成果。下一步如何更好地链接社会资源，尽可能地满足来穗人员的教育需求，研发精品课程，让来穗人员从被服务的对象，到主动要求分享，如何开启融合社区发展的2.0时代，这是我们面临的新挑战。”

二、设立党委党校——广州展开社会组织党建创新探索

（来源：中国社会组织 记者：卢文洁）

    党的十八大提出要加强社会组织党建力度，中央办公厅也已印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，为社会组织党建工作树立明确规范。而在此之前，广州已展开社会组织党建工作的探索，在2010年就成立社会组织党工委，初步搭建起社会组织党建工作的管理机制。近年，广州社会组织的党建向更纵深发展，成立社会组织综合性党委，探索社会组织行业党建和“大党建”的工作模式，并创新式设立了广州市社会组织党委党校。

成立社会组织党  建立党建台账

　　社会组织又称民间组织、非营利组织，作为中国社会主义现代化建设的重要力量，社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。广州作为改革开放先行地，社会组织也茁壮成长。到今年8月底，广州全市登记社会组织7442个，其中社会团体2928个，民办非企业单位4476个，基金会38个；行业协会324个，登记认定慈善组织47个。

    党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十八大提出，要加大社会组织党建工作力度。2015年末，中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，对社会组织党建工作提出了明确规范。

    广州市社会组织管理局副局长、市社会组织党委副书记胡凌介绍，广州的社会组织比较早就展开了党建工作的摸索，在全国也有示范作用。2010年，广州市就成立了社会组织党工委，2013年更名为社会组织党委，初步搭建起了社会组织党建工作的管理机制。

    有了党组织，如何真正把党的工作融入到社会组织运行和发展过程当中？广州通过系列举措进行探索创新。“社会组织的党建，首先要做的是应建尽建——有正式党员3人以上的社会组织，我们就会鼓励和指引他们及时设立党支部。党员不足3名的，则可设立联合党支部，不断提高社会组织党组织和党的工作覆盖率。”胡凌说。

    另外，广州还在全市范围内建立起“底数清、情况明，动态管理、定期更新”的社会组织党建工作台账和定期报送制度。工作台账的内容包括：社会组织党组织的基本情况、党组织负责人的情况、党员的情况，还有党组织人员变动的情况等，每个季度上报一次。

创新设立 社会组织党委党校

　　为了更好地从严治党，选优配强社会组织党组织负责人，广州市社会组织管理局还建立了社会组织党组织负责人的考察制度。过去，社会组织党组织的成立或换届时，只需要将党组织负责人候选人情况向广州市社会组织党委上报，党委在文件上做出审批。但如今党组织成立或换届时，社会组织党委办的工作人员都会对候选人做实地的考察，在广泛听取意见的基础上，对党组织负责人人选出具体意见。

    广州市还成立第一个社会组织综合性党委，探索社会组织行业党建和“大党建”的工作模式。今年3月27日，中国共产党广州市社会组织联合会第一次代表大会召开，选举出中国共产党广州市社会组织联合会第一届委员会委员。广州市社会组织联合会党委自成立以来，发挥了桥梁纽带和示范引领的重要作用，把67个直属党组织、400多个会员单位及其从业人员紧密团结在党的周围，进一步扩大党在社会组织的影响力。

    “还有一个不得不提的创新，我们设立广州市社会组织党委党校，规范对党员的教育管理。”胡凌说，2016年底，广州市民政局会同广州市委党校在广州市社会组织服务交流中心设立了广州市社会组织党委党校，立足打造广州社会组织的党建培训和党员教育管理平台。每季度党校举办一次新成立社会组织负责人培训班，宣传党的政策文件，介绍党组织的职责作用、设立方式等。还委托党校编写了《社会组织党的建设》一书，为社会组织开展党建工作提供理论指导和实务指引。

社会组织在基层党建 充当 “领头羊”

　　去年4月，三元里街道建立起了全国首个由社会组织负责人担任流动人员党支部书记的三元里来穗人员党支部，支部书记是广州市法泽城市与公益研究中心的理事长吴治平。在基层党组织中，广州市法泽城市与公益研究中心的党建起到了“领头羊”作用。

    法泽城市与公益研究中心服务的地方是广州市著名城中村之一的三元里村，三元里村占主导的是皮具、化妆品和印刷业三大支柱产业。随着党建工作铺开，现在这些产业中流动党员达到2000多人。  “我们在来穗人员中抓党建，这是一个全新的尝试，之前没有先例。法泽机构自身的专家担任流动党员的授课老师，为来穗党员上党课释疑解惑。”吴治平说。

    据了解，根据社区突出问题及来穗人员需求，广州法泽城市与公益研究中心为来穗流动党员量身定制了社区骨干能力建设、外来工就业创业技能等课程，先后举办了外来工商务英语班、社区骨干培训班，组织来穗党员开展“两学一做”学习教育活动。为提高来穗党员社区参与能力和主人翁责任感，来穗人员党支部紧密结合三元里融合社区建设实际，成立了来穗党员志愿服务队，组织来穗党员参入社区环境整治、治安巡逻、社区共治议事等服务活动。社区志愿服务队中有60余名来穗党员投身社区服务，为居民办实事。在志愿队中，来穗党员朱小英的志愿服务时长已超过2000小时，松柏岗社区志愿巡逻队中的7名来穗党员，常年坚持从早上7点到夜晚11点进行治安和环境整治巡逻，排解社区矛盾纠纷。

三、广州探索创新社会组织党建工作

（来源：中国小康网 记者：麦婉华）

    党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十八大提出，要加大社会组织党建工作力度。2015年末，中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，对社会组织党建工作的一些重要问题作出了明确规范。

    “在社会组织成长壮大起来以后，中央认为加强社会组织的党建工作非常有必要。而早在20世纪90年代，就有文件对社会组织党建工作作出指引。其中，广州市的社会组织党建成体系比较早。2010年，广州市成立了社会组织党工委，与广州市民政局的社会组织管理局合署办公。2012年，社会组织党工委更名为社会组织党委。可以说，在2010年时，广州市已初步搭建起了社会组织党建工作的管理机制。”广州市社会组织管理局副局长、市社会组织党委副书记胡凌说。

社会组织党建的做法

    如何真正把党的工作融入到社会组织运行和发展过程当中？针对这个重要议题，广州通过系列举措对社会组织党建工作进行了探索创新。

    “在社会组织的党建工作中，首先要做的是应建尽建——有正式党员3人以上的社会组织，我们就会鼓励和指引他们及时设立党支部。党员不足3名的，则可设立联合党支部，确保社会组织的党组织应建尽建，并通过开展对党员的教育培训，不断提高社会组织党组织和党的工作覆盖率。另外，我们还在全市范围内建立起‘底数清、情况明，动态管理、定期更新’的社会组织党建工作台账和定期报送制度。”胡凌说。

    据悉，社会组织党建工作台账的内容包括：社会组织党组织的基本情况、党组织负责人的情况、党员的情况，还有党组织人员变动的情况等。

    为了更好地从严治党，选优配强社会组织党组织负责人，广州市社会组织管理局还建立了社会组织党组织负责人的考察制度。过去，社会组织党组织的成立或换届时，只需要将党组织负责人候选人情况向广州市社会组织党委上报，党委在文件上做出审批。但如今党组织成立或换届时，社会组织党委办的工作人员都会对候选人做实地的考察，在广泛听取意见的基础上，对党组织负责人人选出具意见。

    另外，广州市还成立第一个社会组织综合性党委，探索社会组织行业党建和“大党建”的工作模式。2017年3月27日，中国共产党广州市社会组织联合会第一次代表大会隆重召开，大会选举出中国共产党广州市社会组织联合会第一届委员会委员。广州市社会组织联合会党委自成立以来，发挥了桥梁纽带和示范引领的重要作用，把67个直属党组织、400多个会员单位及其从业人员紧密团结在党的周围，进一步扩大党在社会组织的影响力。

    “还有一个不得不提的创新是我们设立广州市社会组织党委党校，强化社会组织党建工作和规范对党员的教育管理。”胡凌说，2016年底，广州市民政局会同广州市委党校在广州市社会组织服务交流中心设立了广州市社会组织党委党校，立足打造广州社会组织的党建培训和党员教育管理平台。每季度党校举办一次新成立社会组织负责人培训班，宣传党的政策文件，介绍党组织的职责作用、设立方式等。

党建有利于社会组织健康发展

   社会组织党建工作经过了一系列的探索与创新后，带来了哪些成果？胡凌认为，社会组织的党建工作能引导社会组织向着平稳健康的方向发展。特别是社会组织党组织的负责人在里面做到了政治引领和确保发展方向的作用。“举例来说，广州市肉菜市场行业协会的支部书记是一位老党员，她把党建工作和行业规范管理结合在一起。他们协会经常开展公益、扶贫工作，例如把农村的蔬菜品种直接引进到广州的菜市场直销，减少中间的流通环节，也解决了当地的卖菜难题。”

    社会组织党建的发展也会把社会组织的公益属性更好展现。胡凌以市古玩行业商会为例，介绍了商会把艺术品展示与公益活动相结合，举办慈善拍卖活动。

    值得一提的是由于社会组织数量大、种类多、流动快，社会组织党建工作与机关单位有许多不同的地方。胡凌说，机关事业单位的党组织工作比较稳定和完善，但是社会组织的党建工作可以说还是在起步阶段，因此需要创新，需要结合社会组织的实际，需要更多的学习与交流。

    “因此，下一步我们要不断创新，深入到各个社会组织，发现好的典型经验。”胡凌说。

社会组织在基层党建 充当“领头羊”

    《小康》记者走访了广州市在党建带社建中比较突出的社会组织——广州市法泽城市与公益研究中心（以下简称“广州法泽”）。广州法泽服务的地方是广州市著名城中村之一的三元里村。三元里村在城镇化进程中逐渐发展和壮大由外来人员主导的皮具、化妆品和印刷业三大支柱产业，在这些产业中的流动党员达2000多人。

广州法泽理事长吴治平当选为三元里来穗人员党支部书记

    2016年4月，三元里街道建立起了全国首个由社会组织负责人担任流动人员党支部书记的三元里来穗人员党支部，广州法泽理事长吴治平当选为党支部书记。她表示，广州法泽加强来穗人员党组织建设，充分发挥社会组织在基层党建中的 “领头羊”作用。

    “这是一个全新的尝试，之前也没有先例。但是，社会组织作为一个载体，确实可以给予基层党建资源与平台。以法泽为例，我们扎根在三元里有两年多的时间，2015年5月法泽创办了全国首家为城中村外来工服务的三元里社区大学，同年又在社区大学基础上挂牌成立了广州市第一家来穗人员融合学堂。法泽机构自身的专家担任流动党员的授课老师，为来穗党员上党课释疑解惑。”吴治平说。

    据了解，根据社区突出问题及来穗人员需求，广州法泽为来穗流动党员量身定制了社区骨干能力建设、外来工就业创业技能等课程，先后举办了外来工商务英语班、社区骨干培训班，积极组织来穗党员开展丰富多彩的“两学一做”学习教育活动，如组织来穗党员到中组部和农业部的农村实用人才培训基地参加培训等。

    为提高来穗党员社区参与能力和主人翁责任感，成立了来穗党员志愿服务队，组织来穗党员参入社区环境整治、治安巡逻、社区共治议事等服务活动。社区志愿服务队中有60余名来穗党员通过参加社区治理和社区志愿服务活动。

四、中央广播电台专访黄玲：敞亮地活着

（来源：中央广播电视台华夏之声）

    “哎，今天是谁的生日啊？

    宝宝说吃生日蛋糕，要唱生日歌，祝福小朋友哦！

    想吃生日蛋糕的小朋友我们一起来唱歌…...生日快乐~”

     五月，广州三元里松柏社区的一节亲子课上，早教老师黄玲和孩子们给班上的小朋友举办生日会。这个亲子班，主要为外来务工者的幼儿们服务，每堂课五块钱。

     三元里是广州知名的城中村，光是松柏社区就聚集了上十万外来人口，绝大部分来自湖北洪湖，黄玲也是其中一位。初中毕业之后，2003年，她离家打工，广州并不是她的第一站。

     黄玲：“第一份工作是在深圳乒乓球俱乐部里面当服务员，那个时候招了很多人去实习，但最后只留一个工作名额，很多人都没有坚持下来，而我因为很执着，也很渴望，就坚持了下来。老板觉得这个小姑娘好像年龄也很小，还挺灵活的，就把我留下来了。”因为勤劳肯干，好学伶俐，年纪轻轻的黄玲多次被挖角，去了北京，回到深圳，又去了成都，在那里一待就是六年。“成都是我呆的最久的地方。我是爱一行干一行的那种人。当时在那边伊利牛奶成都分公司我做得很顺心，领导也很赏识我。”

     近十年的打拼生涯，黄玲从服务员，到统计员、文员，一步步做到了导购经理，工资也翻了几番，但是工作的日渐成功并没有让她找到家的感觉。

    “所有的艰难都走过了吧。但总是缺乏一种家的感觉，感觉自己很漂泊。其实成都那个城市很好，但是一个人生活，尤其是在每年过年过节的时候，很不好受。其实我在年纪还小的时候就出来，意味着我跟父母之间很少团聚，有时候一年一次，甚至两年一次。想想反正请假了总要有人牺牲的，那就牺牲我吧。”

     2012年，黄玲成家了。爱人在佛山工作，她放弃了在成都的导购管理职位来到佛山。2014年，黄玲当了妈妈。因为爱人经常要出差，为方便照顾，黄玲来到松柏社区，与妈妈住在一起，那是2014年初。

    “我一直打拼了那么多年，到广州后我还是有一些落差的。那时候经济条件不好，会很焦虑。之前在成都能拿5、6千块一个月，但是离开以后我又得从头开始，同时年龄又大了，也没有多少的经验，又带娃几年，便跟社会有一些脱节了。我就想我还能做点什么。”

     一开始，黄玲并不喜欢这里。由于流动人口多，没有归属感，当时的松柏社区常年给人以“脏乱差”的印象。“广州的地势比成都要矮，所以就更加阴暗和潮湿一些，特别遭老鼠。我那个时候就很害怕，经常会咚咚咚跑来一只很肥、很大的老鼠。以前这种地方特别多生活垃圾，甚至是直接从上面蹦下来。还有，以前的电线就像蜘蛛网一样，密密麻麻的，抬头只能看到一线天。”

    社区环境的慢慢改变，源于一个公益机构。2014年4月，广州市法泽城市与公益研究中心在三元里松柏社区成立，理事长吴治平说：我们主要是做外来工的社区融合融入这一块的。我们可能最有特色的是社区大学，全国首家在城中村为外来工、做外来工社区融合的这个培训，这是全国首家。

   黄玲对于遇见法泽的那一天记忆犹新，她反复强调，那一天的天气特别的好。

    “那一天下午的阳光是真的明媚，天气特别好。小朋友午觉醒来，我就准备要带小朋友出去玩。这时有老乡说，哎，一起去参加文化节吧，我说什么文化节啊？然后没搞懂，反正想着就是说去去看呗。在入口那里，工作人员给了我一个传单，还有很多是我们老乡的一些节目，洪湖水浪打浪的，好熟悉的感觉。之前完全没想到会有这么一个组织，还能碰到老乡，就觉得特别亲，有那种家的感觉吧。看完了之后，我还很留恋，就把那个节目单也给带回来了。突然我翻到节目单后面的招生信息，真的如获珍宝一样，是亲子班招生宣传。当时看了条件和要求，而且还免费！我当时就想，我们的孩子到了明年这个时候正好合适啊！”

    其实那个时候黄玲带孩子已经比较吃力了，这张免费的亲子班招生信息对于黄玲来说就是雪中送炭。

    “我们家小朋友那个时候会咬人，说也不听。例如，有时候别人还没去碰她的东西，她就要保护我自己的东西，然后就可以去咬人。我都不知道怎么办，就用了很粗暴的方式打过她。那时候宝宝才一岁半，打的时候也很心疼。她咬人，我就打她，她又咬，我又打，又咬又打，搞得我自己的状态也特别的不好。”

    报名后，黄玲每一天都在掰着手指算开学的日子。

    “那一天是2014年的3月23日。22号是她正好满两岁一个月，然后第二天来上课。我当时拿到那个宣传单时我就很兴奋地去报名，但后面却一直没有接到通知，就以为是我报名成功了，时间到了可以直接去上课了。所以我很早跟我妞说我们可以去那里上学了，妈妈跟你一起去上学了，特别兴奋。我妞也很兴奋，她就跑起来了。我们是第二个家长带孩子来到这儿的。那个时候来这里有两个很大的大龙球，我妞她一来就拿着那个球滚啊，弄啊，一个人玩得不亦乐乎，特别喜欢。我看着她玩，越看越喜欢这个环境，当时想，嗯，我来对了，我一定要来这里，有一种特别强烈的愿望。

    同学们都到了以后，辅导老师就一一叫名字报到。报到最后就没有我们家妞妞的名字，我当时的心情就是从天上一下到地下的感觉。上一秒我还在想我们家妞在那玩得那么好，还在幻想我今后在这里会是一个什么样的状态。下一秒却告诉我说，没有，没有我们。我一下子不知道该怎么办了，就在那站着。我们家妞她很喜欢那个环境，她自己就在那里玩开了，就跟那些人玩开了，我就在那发呆，我该怎么办？”

    原来，由于报名的孩子太多，年纪还小的多多并没有得到这个上课的机会。但看着孩子玩得这么开心，黄玲就全力争取。

    “我也是鼓起勇气，找到小吴老师。突然我就哭了，当时我特别渴望能去上课，却一下受到打击，就不知道怎么办。然后，小吴老师说，你等等吧。我一听到你等等吧，我就感觉我好像又有了一种希望，就等。下午宣讲会结束以后，老师问我，有两位家长跟小朋友们没有过来，可以补录我们。那两天我的心情就扑通扑通，就像过山车一样的。”

    黄玲终于如愿以偿得到了让女儿多多上早教班的机会。几节课下来，积极学习，乐于助人的黄玲引起了法泽负责人吴治平老师的注意。

    吴治平老师说：“原来我们就招一个班的，后来要扩招到两个班，三个班，同时就需要增加老师。我们发现黄玲特别爱学习、特别积极，所有的义务活动都有积极参与，于是就想培训她做早教助教老师。当时她跟我说她很感动，能遇到这样的好事，孩子上学不要钱，还给我发工资。当助教的时候，我们发现她是好苗子，就把她往主讲老师上培养。我们下午也有一个班，是试验班。这个试验班就让她去带，让她去当主讲老师。上午她负责当助教，再把学到的东西拿到试验班去主讲。”

    “我刚开始带班的时候，特别紧张，紧张到怕忘词，于是我会在上课前提前大概四十分钟到课室。本来前一天我备完课了，上课前我还要翻了两三遍。在我脑海中已经想了几遍台词，可我还怕我自己忘了，还用了一个小黑板记录每个环节要干什么，忘记时候看一下。”

    黄玲坦言，从陪读到家长，到助教老师，再到主讲，自己的压力非常大。

    “刚开始我觉得蛮多家长是处于我这个水平的。但是现在慢慢接触我就觉得，有些家长他们的要求是很高的，他们育儿的这个方法真的是可能要远远超过我，所以他们对我的要求也会越来越高，所以我觉得我不能停留在这个水平。在这个职业上，我当然是希望我自己能够充实自己、能够更好地服务到别人。于是我报了一个保育员，还报了大专，专业是学前教育，希望能在这一块深造一下，进行系统的学习，增强专业知识技能。”

    有家长说：“我觉得她比较细心，对孩子特别温柔，对每个孩子都一视同仁。阅读绘本环节是老师讲绘本，接着孩子跟家长一起阅读绘本。孩子与家长一起阅读的时候是黄老师的休息时间，但是她会关注每一个孩子。有的是爷爷奶奶过来带的，有的来了可能不识字啊，就只会给小孩子在翻翻书。这时候她就会过去给小孩读绘本，或者一起读给几个孩子听。父母带的可能就比较好的，就不用再去召集他们一起读，但是黄老师还会传授他们很多经验，要怎么去更好的把绘本读给孩子听，表达出绘本的真正意思。”

   上了亲子课后，慢慢地黄玲发现她和女儿的关系发生了变化。

    “那天下雨，我背着她去学校，就让她给我撑伞。她突然说 ，妈妈，你的后背比床还要温暖。我直接感动得不行。因为前一段时间她有几次不肯起床。她就说，妈妈我今天不想上学。我说为什么，她说床太舒服了，然后就不肯起床。刚好那几天下雨，我就想，那天她不是不想上学嘛，我就背她去上学。结果她就路上冒出这句话，妈妈，你的后背比床还要温暖。

    最后的几周有一个主题是问，小孩长大以后我会想做什么，我没想好，她就突然来了一句‘我长大以后想要做一个妈妈’。我就问她，宝贝啊，你长大以后想要做一个什么样的妈妈啊。那个时候她脱口而出，我要做一个像黄玲一样的妈妈。当时，我的眼泪刷刷地就往下掉。孩子是不会掩饰的，所以她说这样的话让我特别感动…...哎，真的......”

    法泽为黄玲的生活和工作打开了一扇新的大门，她想看看门口面还有什么，也想帮助更多的人。

    “之前我是为了挣钱而工作，为了自己的生活能够好一点。现在的工作其实也要挣钱，但是我觉得还可以服务大众，特别有意义。做公益嘛，就是能把自己的价值体现出来。

    我觉得每个人都是一种希望，在困难的时候需要别人的帮助。其实就是在我困难的时候得到了法泽的帮助。老师能够选中我看中我，我觉得我特别的感动、感激，希望自己能够努力做好。”

    吴治平老师说：“她有那种服务志愿精神，从来没有计较，而且很自觉。我是非常看重她的志愿精神。现在，她从早教老师转变为主讲老师，已经正式入职法泽，是我们的正式员工。下一步，希望她能不断提升，培训管理我们的同事。这个是我们的期待。”

    一分耕耘，一分收获。去年黄玲被评为松柏社区第一位入党的外来流动人员。

    吴治平老师说:“党委来到我们这边来进行群众调查，听取家长的反映，感受到黄玲太优秀了，特别有公益心、志愿精神、志愿服务精神，于是特批入党。党员嘛，就是要做先锋，起带头作用。第二打动他们的就是她的那一种敬业的精神，她真的把这个早期教育当成是自己的事业来做。就是我从中收了益，我得到了关爱，我应该把我学到的东西传递给更多的人的这种想法。开始第一次讨论的时候没通过。三元里这里大学生、研究生都有，那为什么我们培养的时候重点放在外来工的身上呢？因为既然要成立一个来穗人员党支部，那就应该发掘外来人员里非常优秀的人。我们培养的第一个入党的流动人员就是黄玲。她的户口也不在这里，我们都推荐她入党了，各个方面都对她破例了。”

    黄玲说:“其实从我这边工作开始，就觉得跟着这一群党员走特别好。我看到他们身上很多让我很感动的事情，同时我自己本身也愿意为人民服务。我觉得能为社会，能为人民做点事情，自己的心情就特别的好。我喜欢去靠近这样的人，去接纳这种正能量。所以当时有当老师的机会时，我第一反应就是我愿意，我要这样去做。我越做越有劲，而且我找到自己的价值，也过得特别的开心。

    在这边，我认识了大吴老师。我非常感动：一个60多岁的老人还能够这么有精神去要做公益。每天她来的比我还要早，我八点钟到这开门，就看到吴老师那边的门已经开了。我一走过去就看她就已经在电脑上工作了。一个这样的老人都在为这个社会，为国家做这个的贡献，所以我愿意去靠近她，感觉我也要去做这样的事情。”

在松柏社区住了三年多，再加上在法泽公益当老师，黄玲跟小孩，跟邻里街坊都很熟悉了。黄玲说这里渐渐有了家的感觉。人与人的关系融洽，生活环境也在悄悄地，慢慢地发生变化。

    黄玲：现在就是你现在看不到什么生活垃圾。其实慢慢地，我们也做了很多的垃圾不落地的宣传，然后我们做志愿者活动，就来清扫这些街道，之前三线整治都处理得特别好。就是这两年，从什么时候开始啊，我就具体记不清。但是也是经过了很多次这样的活动，然后就我觉得大家的意识就也提高了，也觉得这样子的环境待人也很舒服。

    在法泽的推动下，松柏社区流动人员开始慢慢融入。

    吴治平老师：“本地人邀请外来的居民上他们的家，这是一种非常融入社区的表现了。家长们在一起建立了非常好的关系，只要过节，家长就在一起，这是一个文化的认可。像粽子节，我们第一年包粽子，没经验。湖北的人吃的是纯米的粽子，而广东的粽子里面包着各种肉啊、蛋黄啊、绿豆啊，各式各样。第一年，大家都在这里包粽子，但走的时候都是自己拿自己的粽子。第二年我们就有经验了，大家还是自己包自己会弄的粽子，包完了以后每一个人走的时候带上不同的粽子，例如给你6个粽子，3个是广东的，你带回家去尝尝味道。大家也非常乐意，拎到各种各样的粽子。

    我们从很多细节上让他们感受到这种融合认同，不是说非要改变对方的文化，但是你得要尊重他、接纳他，这就是融合。还有一个政治参与，政治参与是我们最关注的，因为这与你的融合，你的政治权益能不能得到实现相关。”

    目前，在松柏社区，越来越多的流动人员像黄玲那样参与到社区的日常管理服务工作当中。社区一共19个巷长，有15个是由流动人员担任。社区重大事务都放在社区议事会去讨论去决定，这个议事会有一半都是流动人员。当外来者慢慢变成主人家的时候，安居乐业就是水到渠成的事了。

现在黄玲和家人生活在一起，弟弟一家也住在附近，一大家人经常欢聚。

有喜欢的工作，有稳定的收入，和家人在一起。女儿从早教班毕业上了幼儿园，黄玲说现在总算是安定下来了。再过两年，女儿就要上小学了，黄玲希望能够凭积分在广州上公立小学。

    “我现在还没够，但我已经在算了，一直在关注这个方面。我现在还是蛮有把握的，觉得国家的政策越来越关注到流动儿童。而且我也觉得我一直在朝那个方向去努力，所以到2020年到妞妞上小学的时候，我应该可以争取到上公立积分入学。”

    十七岁出来打工，四处漂泊十几年，黄玲决定留在广州，留在这个让她感到心安的城市。已经六十多岁的法泽负责人吴治平今年则决定要在全国开办十几个早教中心，推广法泽的成功经验，帮助更多的流动人员融入当地，就像黄玲那样。

    五月的第二个周日是母亲节，和许多周日一样，黄玲一家人到附近的广州茶楼喝早茶。

    “我比较入乡随俗，比如说广州这边的煲汤啊，我就很想学。我也有意识地去品品它的茶点啊，就是应该要去了解这些。我至少要了解这里的文化，才能更好地融入。我以前一直都是对自己没有信心的，也很压抑自己，然而现在我觉得自己活得很体面，能够学到东西，还可以帮到那么多人，这些都是我特别愿意去做的事情。”

第二部分 省级报道

五、穗启动“暑期关爱农村留守儿童公益活动”

（来源：今日头条—21世纪经济报道）

    每年的暑假，在广州各大电影院、商场都会发现有不少跟着爸妈一起“打工”的小候鸟。相关数据显示，目前我国农村留守儿童数量超过902万人，留守儿童作为一个特殊的社会群体，成为社会热议的话题，由于长期亲情缺失、学业缺教、行为缺管、安全缺保等状况，导致部分留守儿童在身心健康、个性养成、道德品质、行为习惯、人身安全等方面出现诸多问题，受到社会越来越多的关注。

    7月16日，广州候鸟慈善基金会在广州市社会组织管理局、广州市来穗人员服务管理局等相关部门指导下，发起“暑期关爱农村留守儿童公益活动”，通过全市12家“候鸟驿站”，为各地暑假来广州与父母团聚的小候鸟们提供包括亲子活动、作业辅导、安全教育、传统文化熏陶、心理辅导、趣味体育运动等课件服务。

    据悉，根据不同驿站的课程安排，计划活动时间7至15天，总共服务600名暑期来穗农村留守儿童。“希望能够通过这次活动较好地引导留守儿童进行身心教育，还能让来穗留守儿童更好地认识广州，在父母身边过一个充实、有意义的暑假。”广州市候鸟基金会理事长、项目组委会主任于勇表示。

12家“候鸟驿站”承办单位：

广州市江西商会——江西商会候鸟驿站；

广州市番禺区华尔健康心理研究中心——云支付候鸟驿站；

广州市越秀区广府文化发展推广中心——童聚广府候鸟驿站；

广州市金珂扶持传统文化发展基金会——金珂番禺候鸟驿站；

广东省山海源慈善基金会——山海源候鸟驿站；

广州市法泽城市与公益研究中心——法泽三元里候鸟驿站；

广州市越秀区汇善爱社会工作服务中心——越秀汇善爱候鸟驿站；

广州市番禺区小金雁社区公益服务中心——小金雁候鸟驿站；

广州市粤秀书院传统文化有限公司——粤秀书院候鸟驿站；

广州市比奇生态旅游发展有限公司——比奇候鸟驿站；

广州市金珂扶持传统文化发展基金会和广东林安书院——金珂候鸟驿站；

广州市法泽城市与公益研究中心——法泽大源村候鸟驿站。

六、逾十万“小候鸟”广州暑假 如何作别“二次留守”

（来源：广东新闻台——新闻大数据）

    庞大的留守儿童数量催生“小候鸟”群体的出现。每到假期，小朋友们从留守地长途跋涉来到父母打工的城市，和父母短暂团聚。但是，父母要忙于生计无暇照顾他们，所以对于大多数小候鸟来说只不过“换了个地方留守”。对于这些小候鸟，在广州为他们做了什么呢？

    在广州白云区来穗人员总数近240万人，保守估计今年将近有十多万外来人员的随迁子女在广州过暑假。白云区的大源村一直被喻为巨无霸城中村。因为这里登记在案的本地村民只有七千多人，但来穗务工人员就有将近十五万人，这意味着每年的暑假就会有大批的“小候鸟们”来到大源村跟爸爸妈妈团结。很多家庭综合服务中心和社会机构都会陆陆续续开放场所和举办夏令营，让“小候鸟们”有一个安全而且有质量的暑假。

    广州市法泽城市与公益研究中心理事长吴治平认为“孩子们来到这里以后白天要么就是打游戏，要么闷在家里或在街上乱逛，所以他们的安全问题，还有一个特别是“小候鸟”的心理问题。”

    今年暑假，广州各区为来随留守儿童提供爱心服务的12家候鸟驿站正式启动以帮助孩子们更好地融入广州甚至留在广州上学。

    白云区来穗局来穗人员服务管理科科长元恒国说“今年白云区也开展了积分入学工作，帮助很多随迁子女和户籍子女享受同等待遇，让他们入读公办学校。”

七、广州白云区：融合社区让“外来人”变“自家人” 

（来源：广东党建  记者：林俏玲）

    广州市白云区以流动党员的城市融入为切入点在三元里街试点推行融合社区“五个一工程”，规范并强化流动党员服务教育管理，以“学”促“做”发挥流动党员模范带头作用，构建“党委领导、政府主责、社会参与、来穗人员配合”的社区大融合格局。

    针对外来流动人口倒挂现象突出、城市归属感淡漠等问题，广州市白云区以流动党员的城市融入为切入点，按照以融促建、以融促稳、以融促安、以融促新的目标，在三元里街试点推行融合社区“五个一工程”（即建立来穗人员党支部、融合社区共治议书会、融合社区服务站、融合学堂、社 区志愿服务队），规范并强化流动党员服务教育管理，以“学”促“做”发 挥流动党员模范带头作用，构建“党 委领导、政府主责、社会参与、来穗人员配合”的社区大融合格局。

来穗人员党支部发挥示范引领作用

    成立一个来穗人员党支部，建设来穗党员活动阵地。白云区三元里街成立来穗人员党支部，建立党支部工作制度，在管理上把流动党员转变为“本地”党员，将辖内115名来穗务工党员全部纳入组织管理，由来穗党员中的党代表担任党支部书记，进一步推动以外管外，促进流动党员的相互交流。支部除抓好固定的组织生活，还结合党员的工作特点，开展夜间“两学一做”学习教育；通过党员QQ群微信平台等多种方式，推行“互联网+”网上组织生活和掌上微课堂，实时发送各类党内法律法规、党的历史，先进典型和系列重要讲话精神等，为流动党员提供学习交流、反馈意见的平台，形成全覆盖、常态化学习教育管理机制。以来穗人员党支部为活动阵地，将辖内来穗党员凝聚在一起，改变以往流动党员不愿表露身份、不参加流入地学习、不参与地方建设的情况。

    在来穗人员党支部的带动下，组建社区志愿服务队。三元里街道以69名来穗流动党员为引领，成立一支由230名来穗人员组成的社区志愿服务队和一支由1250名来穗人员组成的社区治安志愿巡逻队，全面参与社区巡查整治、城市环境维护、关爱弱势群体等工作，发挥来穗党员先锋模范作 用。在志愿服务队配合下，共3500人次参加了社区环境整治，980人次参加周末大扫除，探访帮助独居老人108次；三元里街在白云区”干净整治平安有序”街镇示范考评中，名列全区第一；在近期白云区“禁毒百日行动” 中来穗志愿服务队协助破获毒品案件28宗，协助抓获涉毒人员34人。

搭建议事平台，激发来穗群众参与热情

    按照来穗党员为主导、外来人员 和本地居民共同参与的思路，白云区在松柏岗社区成立全国首个由来穗人员和本地居民组成的社区共治议事会。共治议事会以来穗党支部骨下为主，按照社区实际居住来穗人员和居民人数比例设议书会代表13名，其中包括6名社区居民代表、6名来穗人员代表及1名街道委派代表，设议事长1名、副议事长1一2名、秘书长1名， 每届任期两年。

    融合社区共治议事会围绕社区社会发展规划、社区共治活动方案、 社区环境和基础设施建设方案、社区自治章程、社区居民公约、评选先进 模范及其他涉及来穗人员和居民利益的重大事情，按照“先听、后查、决议、再定”的程序，实行”一事一议” 民主决策。议题由代表在广泛听取和收集社区群众意见的基础上提出，力求反映本地扂民与来穗人员的共同意愿。形成的决定经2/3以上代表赞成后通过，交由社区居委会负责组织落实。经讨论表决后由议事会实施并定期将决策执行悄况在社区内公示，接受来穗人员和居民的监督。

    自云区通过构建社区共治议事会，为来穗人员不满情绪的发泄与疏导提供了－个制度化的平台和一种社会安全阀的机制，把来穗人员作为城市治理的主体，实现由居民与来员共同协商、共同参与城市建设的机会，减少其咋城市生活的游离感和失落感。共治议事会已在三元里街13个社区推广，共召开41次议事会议，先后通过了“建设社区微公园”“建立巷长管理居住小巷自治制度”“成立志愿者服务队和设立社区志愿者服务日制度”“禁止小区高空抛物”等议题，有效地填补了来穗人员社区治理的“制度空白”。

党建带社建，促进小社区大融合

    建设融合社区服务站，为来穗群众提供贴身服务。一是建立融合社区服务站。通过设置来穗党员接待办公室，方便流动党员报到，及时掌握流动党员的情况，及时更新完善流动党员动态信息库。同时，服务站还着力解决来穗人员在基层“办事难”问题，整合公安、司法、民政、人社、卫计等社区服务资源，为来穗人员提供就业信息介绍、法律咨询、劳动维权等“一站式”服务。建设服务站智能信息平台，实现政府、社会、来穗人员线上线下无缝对接的社区服务互动。二是积极开展各类社区服务。相继开展相反进校园、法律进校园、禁毒宣传、书香满三元等“呵护小春蕾”系列活动10余场：成立网格化责任医师团队，定期组织义诊、流行性传染病防控宣传、职业病危害知识讲座等活动；开展来穗人员与本地社区居民双向互动的“恳谈会’‘茶话会”“联谊会”等“相融一家亲”活动。

    创建融合学堂，为来穗人员提供学习教育平台。白云区打造国内首个“城中村社会大学”——“三元里融合学堂”，组织来穗党员和积极上进的来穗务工人员，通过讲党课、专题研讨、开办专项课程等，学习党章党规、习近平总书记重要讲话，把“两学一做”学习教育推向深入。融合学堂以来穗党支部力量为主，联合高校、党校等力量，针对来穗人员城市生活、创业就业等需求，开设就业技能培训、创业政策宣讲商务英语、电商微商等课程；针对来穗人员子女优教需求，打造暑期“小候鸟”成长基地，开办亲子早教班宣讲会、儿童早期发展教育班等，举办亲子同游、作业辅导等关爱活动20余场，切实提升来穗人员城市融入能力和素质，也提升了来穗人员的归属感。“13年前从湖北来广州时，我觉得自己只是一个过客。没想到一下子住了这么久，成家生子，完全融入了这座城市。”三元里松柏岗社区居民彭艳芳说。

第三部分 市级报道

八、关注流动儿童 多方力量构建流动儿童友好城市生态系统

（来源：公益时报）

    3月31日，“儿童友好城市建设及流动儿童社会服务”主题论坛在深圳罗湖区举行。论坛由千禾社区基金会、麦田教育基金会和懿贝斯女性社会组织服务中心联合主办。150余位来自北京、上海、湖南和广东等地的政府官员、专家、社会组织人士出席论坛。

    21世纪教育研究院等发布的《中国流动儿童教育发展报告(2016)》指出，截至2015年10月1日，全国流动人口总量已达2.47亿，全国每6个人中就有1个处于“流动”之中，作为流动人口子女的流动儿童和留守儿童这两个群体总数约1亿人。伴随着城市化进程的加快，农村留守儿童群体呈现数量减少的趋势。相对应地，跟随父母进城打工的随迁子女日益增多。

    因自小随父母往返于城乡之间，流动儿童与故乡和城市的关系都存在断裂，缺乏足够的关怀和照顾，容易产生不安全感、焦虑感、孤独感、自卑感、人际关系不良等问题。调查数据显示，流动儿童在教育、医疗卫生、文化体育、公共安全等方面仍然需求巨大。

社会组织助力流动儿童社会福利体系建设

    近年来，珠三角地区涌现了一批投身流动儿童服务的社会组织。他们以灵活、聚焦、跨界整合资源等优势，在城中村、工业园区开展流动儿童服务的探索，很大程度弥补了公共服务的短板。然而，这些组织受制于资金规模较小、人才缺乏、社会知名度不高等原因，在运作上也面临种种困难。

    论坛上，中山大学社会学与人类学学院副研究员、千禾社区基金会理事胡小军博士发表了《珠三角流动儿童社会组织发展状况报告》。通过对珠三角84家开展流动儿童服务的社会组织进行调研，报告显示：目前大部分组织都是从学校、家庭、社区、社会等多个层面开展服务，内容包括亲子陪伴、朋辈互助、心理健康、城乡互动、社区参与和社区融入、社会倡导等。

    广州法泽城市与公益研究中心经调研发现，在他们所服务的三元里社区，外来务工家长一方面工作繁忙，没时间陪伴孩子;另一方面受限于自身能力，无法提供高质量的亲子教育。在创始人吴治平看来，三岁以内是儿童成长的关键期，儿童早期教育对其一生影响重大，但目前市面上的早教价格不菲，大部分外来务工家庭不可能负担。

针对这个需求，法泽引进中国社会福利基金会活力社区基金较为成熟的课程体系，在社区中开起亲子早教班。老师们除了授课，还鼓励家长抽时间参加，学习亲子陪伴技巧，还从中发展家长志愿者成为助教，发挥家长的积极性，融入社区。

   又如大部分随迁儿童就读的民办学校，师资力量薄弱、流动性大，学习环境与公立学校相差甚远，“新公民小额教师基金”通过小额资金资助，还设立“新公民园丁奖”，支持和鼓励民办打工子弟学校里的优秀老师，改善流动儿童的教育质量。

流动儿童社会服务组织仍面临诸多困境

    近年来，借助社会治理体制的创新，各级政府加大对社会组织的扶持，引导社会资源支持社会公益慈善发展，并逐步开放政策空间，但流动儿童服务仍未得到广泛的关注。

    据胡小军博士介绍，大部分服务流动儿童的草根组织面临的问题还是老三样：缺钱、缺人……报告指出，流动儿童服务类社会组织依然存在项目资金匮乏、人力资源不足、专业人才紧缺、服务对象流动性较大、行业内部互动交流较少、政府的政策支持和资源投入不足等发展困境。

    深圳彩虹花发展于草根志愿组织，由热衷于亲子阅读推广的妈妈志愿者发起。他们培养妈妈义工，为流动儿童提供阅读推广服务。成立8年，彩虹花在深圳已建立了18个合作服务站点，遍布5个行政区。他们运作的“梦想书包”公益项目还曾在2016年被评为第三届鹏城慈善典范项目奖。

    然而在谈及机构发展时，该机构负责人表示，当前依然面临诸多挑战。其中最为明显的是，与综合型社会工作机构相比，深圳彩虹花缺乏持续而稳定的项目资金，在传播、筹款和研究等方面的专业人才配置和能力建设也有待完善。再者，社区和学校层面还未能完全理解他们开展服务活动，这也是他们突破本身社会网络的重要难点。

    同样成立于2009年的东莞市鹏星社会工作服务社是东莞第二家注册成立的社工机构。截止到2015年底，这家社工机构的服务点覆盖东莞一半以上镇街，员工将近350名。在运作政府购买的社区综合服务中心期间，他们聚焦流动儿童众多的大朗镇，向千禾社区基金会申请资金，启动“护苗行动”，为大朗镇新莞人儿童及家庭提供防拐教育服务。据项目人员介绍，在项目推进中，让流动儿童和本地儿童建立更多的互动是项目未来要努力的方向之一。

    相比起来，广州市法泽城市与公益研究中心的情况显得比较乐观。去年该机构曾获得从中央财政到居委会的支持。吴治平透露经验，社会组织要把自己的姿态放平，只要把事情做踏实、真正帮到服务对象，得到所在社区的认同，把一个点做准做精，后面的资源会都自然跟过来。

推动多元力量共同发展流动儿童服务势在必行

    报告最后提出建议：促进珠三角流动儿童服务类社会组织的健康有序发展的核心，要建立起涵盖社会组织、资助机构、政府部门等多方力量的公益生态系统。

    深圳市已将“积极推动儿童友好型城市建设”纳入市委2016年工作要点和深圳市“十三五”总体规划，开创营造更适宜儿童成长的城市环境先河。

    深圳市妇女联合会主席马宏表示，儿童友好型城市纳入深圳未来城市建设的顶层设计，这是负责任的政府对未来做出的承诺。这个儿童友好的城市，无论是硬件还是软件，无论是教育、文化、公共安全体系、医疗还是交通等等，都需要为儿童创造好的成长空间和发展机会。

湖南大学建筑学院城市规划系沈瑶副教授多年从事城市空间研究。她认为，儿童友好型城市关键在于以儿童为主体，推动儿童公共空间的建设，充分发挥孩子的参与性和自主性。

    《2011—2020年妇女儿童发展纲要》提出“到2020年，90%以上的社区建设一所为儿童及家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家”的目标。这也为社会组织参与流动儿童服务提供了更为广阔的空间和平台。

九、顺德启动首个科学育儿公益项目

（来源：广州日报大洋网 记者：林丹 刘劲）

    4月9日，顺德首歌科学与育儿公益项目“神奇房子儿童早期发展中心”在北滘镇西海社区揭牌，同步启动的“神奇房子儿童早期发展课堂”为西海社区的外来务工人员的儿童免费提供系统的早教课程学习。

    据悉，神奇房子儿童早期发展课堂是在北滘镇农社局、妇联和卫计局指导下，由佛山市顺德区一心社会工作服务中心和广州市法泽城市与公益研究中心合作的亲子项目，主要针对1~3岁儿童及家长开展。课堂内容包括亲子活动、阅读课、主讲课和自由活动等环节，目标是通过系统课程的学习，发展幼儿在语言、认知、运动、社交、艺术等方面的能力，并让家长了解和使用科学的育儿知识和技能，增进亲子关系。

十、“善治”模式公益创投

（来源：广州经济台--府前直通车）

    《公益创投：激发社会组织服务创新能力》专题报道在广州市广播电视台《府前直通车》专栏播出，分别对三项获得资助的公益创投项目进行了专题报道，包括广州市法泽城市公益研究中心的“社区大学”公益服务项目、广州市义工联与真功夫共同合作的“善功夫·爱心待餐公益服务项目“以及广州市动漫文化交流协会的”动漫医学”公益服务项目。

“社区大学”公益服务项目

    随着社会流动性的增加，除了旧有的城乡二元结构外，又增加了一种城市原居民和城市外来农民工所形成的二元结构。而这种“新二元化”，使得大批怀抱“城市梦”的流动人口步履艰难。2014年，为了培育外来工的社区参与意识和能力、促使外来工与社区原居民的社区融合，广州市法泽城市与公益研究中心（以下简称“法泽”），成功地向广州市首届社会组织公益创投申请了第一笔的种子资金，开办了名为“社区大学”的公益服务项目。

  魏微（法泽·秘书长）：

“我们社区大学采取的是定制化的精准服务，
而且是不收学费，不计学分，
不发文凭，不分寒暑假，
全面开放给我们所在社区的流动人口和外来工，
为他们提供全面化的服务和培训。”

  张晓静 学员：

“因为我是异地婚姻，
就是我从湖南嫁到湖北，
所以在广州没有什么朋友，
（现在的朋友）基本上都在这边（社区大学）认识的。”

  彭泽良 学员：

“社区大学确实能让我们来穗人员，
学习一些适应社会的知识和能力，
都给我们提供了很好的帮助。”

十一、候鸟驿站启动 留守儿童好去处

（来源：广州电视台）

    2017年“小候鸟”暑期夏令营开幕式在三元里社区大学正式开始，70位“小候鸟”相聚于此，即将开展一段愉快的夏日旅程。这次夏令营的课程丰富多彩，有国学课、英语口语课、广府文化课等等，希望孩子们在夏令营中学有所获，学有所捂，快乐成长。

十二、设立党委党校广州展开社会组织党建创新探索

（来源：广州日报  记者：卢文洁）

    党的十八大提出要加强社会组织党建力度，中央办公厅也已印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，为社会组织党建工作树立明确规范。而在此之前，广州已展开社会组织党建工作的探索，在2010年就成立社会组织党工委，初步搭建起社会组织党建工作的管理机制。近年，广州社会组织的党建向更纵深发展，成立社会组织综合性党委，探索社会组织行业党建和“大党建”的工作模式，并创新式设立了广州市社会组织党委党校。

成立社会组织党委 建立党建台账

    社会组织又称民间组织、非营利组织，作为中国社会主义现代化建设的重要力量，社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面发挥了积极作用。广州作为改革开放先行地，社会组织也茁壮成长。到今年8月底，广州全市登记社会组织7442个，其中社会团体2928个，民办非企业单位4476个，基金会38个；行业协会324个，登记认定慈善组织47个。

    党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十八大提出，要加大社会组织党建工作力度。2015年末，中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，对社会组织党建工作提出了明确规范。

    广州市社会组织管理局副局长、市社会组织党委副书记胡凌介绍，广州的社会组织比较早就展开了党建工作的摸索，在全国也有示范作用。2010年，广州市就成立了社会组织党工委，2013年更名为社会组织党委，初步搭建起了社会组织党建工作的管理机制。

    有了党组织， 如何真正把党的工作融入到社会组织运行和发展过程当中？广州通过系列举措进行探索创新。“社会组织的党建，首先要做的是应建尽建——有正式党员3人以上的社会组织，我们就会鼓励和指引他们及时设立党支部。党员不足3名的，则可设立联合党支部，不断提高社会组织党组织和党的工作覆盖率。”胡凌说。

    另外，广州还在全市范围内建立起“底数清、情况明，动态管理、定期更新”的社会组织党建工作台账和定期报送制度。工作台账的内容包括：社会组织党组织的基本情况、党组织负责人的情况、党员的情况，还有党组织人员变动的情况等，每个季度上报一次。

创新设立 社会组织党委党校

    为了更好地从严治党，选优配强社会组织党组织负责人，广州市社会组织管理局还建立了社会组织党组织负责人的考察制度。过去，社会组织党组织的成立或换届时，只需要将党组织负责人候选人情况向广州市社会组织党委上报，党委在文件上做出审批。但如今党组织成立或换届时，社会组织党委办的工作人员都会对候选人做实地的考察，在广泛听取意见的基础上，对党组织负责人人选出具体意见。

    广州市还成立第一个社会组织综合性党委，探索社会组织行业党建和“大党建”的工作模式。今年3月27日，中国共产党广州市社会组织联合会第一次代表大会召开，选举出中国共产党广州市社会组织联合会第一届委员会委员。广州市社会组织联合会党委自成立以来，发挥了桥梁纽带和示范引领的重要作用，把67个直属党组织、400多个会员单位及其从业人员紧密团结在党的周围，进一步扩大党在社会组织的影响力。

    “还有一个不得不提的创新，我们设立广州市社会组织党委党校，规范对党员的教育管理。”胡凌说，2016年底，广州市民政局会同广州市委党校在广州市社会组织服务交流中心设立了广州市社会组织党委党校，立足打造广州社会组织的党建培训和党员教育管理平台。每季度党校举办一次新成立社会组织负责人培训班，宣传党的政策文件，介绍党组织的职责作用、设立方式等。还委托党校编写了《社会组织党的建设》一书，为社会组织开展党建工作提供理论指导和实务指引。

社会组织在基层党建 充当 “领头羊”

    去年4月，三元里街道建立起了全国首个由社会组织负责人担任流动人员党支部书记的三元里来穗人员党支部，支部书记是广州市法泽城市与公益研究中心的理事长吴治平。在基层党组织中，广州市法泽城市与公益研究中心的党建起到了“领头羊”作用。

法泽城市与公益研究中心服务的地方是广州市著名城中村之一的三元里村，三元里村占主导的是皮具、化妆品和印刷业三大支柱产业。随着党建工作铺开，现在这些产业中流动党员达到2000多人。 “我们在来穗人员中抓党建，这是一个全新的尝试，之前没有先例。法泽机构自身的专家担任流动党员的授课老师，为来穗党员上党课释疑解惑。”吴治平说。

    据了解，根据社区突出问题及来穗人员需求，广州法泽城市与公益研究中心为来穗流动党员量身定制了社区骨干能力建设、外来工就业创业技能等课程，先后举办了外来工商务英语班、社区骨干培训班，组织来穗党员开展“两学一做”学习教育活动。为提高来穗党员社区参与能力和主人翁责任感，来穗人员党支部紧密结合三元里融合社区建设实际，成立了来穗党员志愿服务队，组织来穗党员参入社区环境整治、治安巡逻、社区共治议事等服务活动。社区志愿服务队中有60余名来穗党员投身社区服务，为居民办实事。在志愿队中，来穗党员朱小英的志愿服务时长已超过2000小时，松柏岗社区志愿巡逻队中的7名来穗党员，常年坚持从早上7点到夜晚11点进行治安和环境整治巡逻，排解社区矛盾纠纷。

第四部分 区级报道

十三、“神奇房子”呵护流动儿童健康成长

（来源：白云时事  记者：许天伟）

    近日，三元里融合社区“神奇房子” 流动儿童早期发展课堂举行了2017 春季班宣讲会， 吸引了黄埔区青年社会组织联合会、佛山市一心社会工作服务中心等合作机构的教师团队以及30 多位学员家长到场参加，这也意味着三元里流动儿童早期发展课堂正式开课。

    融合学堂负责人、三元里社区大学校长吴治平介绍，“神奇房子” 流动儿童早期发展课堂主要应对外来流动人口最为关心的子女上学难问题，为外来工家庭提供科学早教知识， 两年来深受广大家长的欢迎。课堂共开设春季班和秋季班， 授课时间为每周一至周五，为2—3 岁幼儿和家长开设美术、运动、音乐、认知等趣味亲子课程，并组织家长和幼儿开展绘本亲子阅读、绘画、手工等趣味类活动，开发幼儿学习潜能，让幼儿在语言、认知、社会、艺术等方面的能力得到发展。

    “我们希望这个神奇的房子可以装下孩子们内心所有的幻想与梦境。”吴治平说， 项目的首要目标是保证所有适龄幼儿平等地接受教育， 在早教过程中开发孩子们的潜能， 同时也促进家长们的共同成长。

   记者了解到，“神奇房子”项目除了下设流动儿童早期发展课堂外，还开设了家长课堂，通过每周聘请在亲子早教领域有丰富经验的资深教育专家、老师， 针对家长最关心的孩子教育问题，开设如何当家长、亲子沟通技巧、手工课、亲子游戏等，提升家长科学的教育观念和方法，增强家长与孩子的亲子关系。同时，项目还积极培养学员家长成为儿童早教发展教育方面的专业教师，为他们的就业创业提供平台。

   当天的宣讲会上， 有学员家长分享了他们参加课堂的收获。“早教班教小朋友自我介绍， 非常有利于孩子自信心提升， 现在孩子有时候在家里会自言自语， 仔细一听原来是在作自我介绍。孩子的奶奶在早教班也学到了带孩子的好方法， 我们的家庭氛围更加和谐了。”“原来对孩子没有耐心，经常在他不听话的时候吼他，现在我懂得了和孩子要好好说话，耐心沟通；以前孩子从来不会主动看书，现在孩子不仅喜欢看书， 还会主动给我们讲故事。”

十四、区妇联开展妇女儿童工作取得成效  四个项目服务辖内困境女性

（来源：白云时事 记者：杨黛清）

   今年是群团组织面临深化改革的攻坚之年，区妇联在积极筹备自身改革的同时，积极探索妇联组织参与社会服务的新路径，构建枢纽型社会组织，目前已经形成了四项特色服务，从婚姻家庭、经济独立、家庭教育和创业就业四个方面，全方位服务困境女性，打造具有白云特色的优质品牌。    

家庭问题经济问题一一解决

    区妇联相关负责人告诉记者，他们对困境女性的定义不仅仅限于经济困难，情感困境、亲子关系困难、就业困难等都被纳入困境女性群体，帮助这些女性走出困境，就可以改变一个家庭。四个项目全部采取政府购买服务的形式进行运作，目前均已经取得一定的成效。

    白云区康乃馨妇女深度服务项目是区妇联首个探索成功的项目，经过三年的不断探索，形成了“妇工+社工+义工”的社会服务及专业治疗三大工作模式，项目已经完成了3年的试点工作，进入新的阶段，服务辖内家庭困境女性11912人次，向辖内22个镇街就配偶有外遇、有家庭暴力、家庭关系紧张、亲子问题突出以及“失独”等五类家庭的妇女、儿童及其家庭提供多元化的贴心服务。

    由康乃馨服务深度服务项目衍生的康乃馨家园项目则是服务另一类女性，作为区妇联的创新示范项目已经在去年正式启动，项目落户在金沙保障房小区。“这个社区居住的大部分是低保家庭，这些家庭的女性存在收入低、能力低、自信不足等特点，帮助她们走出困境就是要提升她们的能力。”上述负责人介绍，该项目致力于提升困境女性的沟通能力、应对困境的能力、衣物清洗整理等方面的技能，另外还有专门的社工帮助这些女性改善个人形象，提升对外交往自信。

    项目为这些女性搭建了一个集衣物“募捐——清洗——整理——再设计”于一体的“善心时尚”公益平台，并建立起一支“馨公益”妇女义工队伍。项目自去年8月份运行以来，共发动了30名妇女义工参与，并从中培训了17名骨干成为项目的中坚力量。据介绍，如果项目试点成功，将在我区其他社区进行推广，建立不同形式的帮扶平台。

本地女性来穗妇女都是服务对象

    在我区四镇及较为偏远的街道社区，还存在很大一批女性，她们是家庭的主要支柱之一，但是由于文化程度低、没有一技之长，依然从事着繁重但收入微薄的工作。张女士是来自竹料的村民，40出头的她上有四个老人下有两个孩子上中学。“老公开摩托搭客，一个月收入2000多元吧，我以前主要靠打零工，一个月有时候1000多元，好的时候2000多元。”张女士说，村里分红少，房子出租也非常廉价，让他们一家经济吃紧，但是现在她经过培训已经做上了月嫂，由于做饭手艺好，照顾孩子细心，月收入已经过万元。

    上述负责人介绍，通过与专业的人力资源公司合作，区妇联在钟落潭镇五龙岗村成立了妇女创业就业指导工作站，帮助农村女性创业就业。该项目自去年7月份运行以来，开展了妇婴护理员（月嫂）考证培训班、瑜伽兴趣小组、职业礼仪培训、最美家政风采展示就业联欢晚会共4个就业服务项目。

    除了本地户籍的困境女性，对于在我区生活就业的来穗困境女性也设置了专门的帮扶项目。三元里妇女儿童融合学堂由区妇联和广州市法泽城市与公益研究中心共同创办，是广州市妇女儿童公益创投项目之一。该项目专门为来穗的妇女和儿童提供早期发展教育，解决他们的教育困境。项目运行一年来，参加儿童早期发展教育培训的幼儿和家长达300多人，参加暑期留守儿童成长班的“小候鸟”达150多人，服务总人次达25000多人次，成为最受流动儿童和家长欢迎的普惠教育品牌。据介绍，除了帮助来穗妇女教育孩子，该项目还有专门的课程帮助家长提升。

十五、三元里融合课堂推广流动儿童早教模式

（来源：白云时事  记者：史阳）

    近日，广州市法泽城市与公益研究中心将“流动儿童早期发展教育”专题论坛开到了深圳，并向来到现场的两家合作机构代表——广州市邻家社会工作服务中心、佛山市一心社会服务中心颁发了“神奇房子”流动儿童早期发展课堂的授权牌，拟将三元里融合课堂做成可复制、可在全国推广的模式。

    当日，三元里融合课堂负责人、广州市法泽城市与公益研究中心理事长吴治平与心理咨询师、资深家庭教育导师等专家就流动儿童早期发展教育的重要性、流动儿童的情绪管理、婚姻关系与流动儿童成长等流动儿童教育的理论及实践进行了探讨和交流。

    吴治平介绍了神奇房子流动儿童早期发展课堂项目，她表示，亲子课堂自开班以来深受广大家长的欢迎，今年将把这个品牌项目推广到广州、佛山、安徽阜阳等城市的社区中去，也希望有更多公益伙伴能够加盟，让更多流动家庭有改变的可能。

    邻家社会工作服务中心理事杨俊威非常认同儿童的普惠性早期发展，他说，在做社区教育过程中发现，0-3岁这一年龄段的流动儿童和家庭是比较受忽略的，经济实力和育儿观念两方面的因素影响了其接触并接受早期发展教育理念的机会与可能，而法泽推出的这个公益项目可以有效地解决这两个问题。

十六、代表委员风采

（来源：白云时事  记者：江兴夏 史阳 杨黛清 张苑云）

区人大代表、广州市法泽城市与公益研究中心秘书长魏微：

群众的事再小也是大事

魏微

    自去年当选区人大代表以来，广州市法泽城市与公益研究中心秘书长魏微参加过两次人大代表接访活动。在她看来，无论是居民反映的教育、医疗等问题，还是社区养狗、花园噪音等问题，都是大事，毕竟群众利益无小事，自己都会努力关注解决。不过，她也坦言，相对于其他老代表而言，自己还是“菜鸟”一个，要学的还有很多。未来将继续发挥专长，从群众身边的小事着手，推动基层治理创新，提出更好的建议、议案，切实落实民生实事。
   
扎根基层关注社区大小事
    采访过程中，魏微说得最多的是“我还是个新人，还要多学习”。事实上，她自去年当选区人大代表以来，已经参加过两次区人大代表接访活动。
    

    在接访活动中，居民反映的问题多种多样，大到教育、医疗、就业等，小到社区规范养狗、花园噪音等，魏微都努力关注解决。对一直扎根基层，关注流动人口城市融入问题的她来说，那些看起来微小的事，其实都事关基层治理问题，都是她研究、服务的方向。

    近日，魏微正忙着跟反映社区规范养狗问题的居民，以及其所在的社区居委会积极联络，以期找到最佳的解决之道。“社区养狗问题，最终还是要靠居民自己共同协商、探讨解决，如何搭建平等协商议事的平台，并将这种模式加以推广，同时还引起区相关职能部门对这些问题的重视，是我努力的方向所在。”
   
发挥特长依法推动基层治理
    魏微的专业是法律，目前她不仅是白云司法智库的一份子，也是三元里融合课堂负责人。到我区推广公益的3年多里，她一直在流动人口公共服务课堂上下工夫，用专业的法律知识帮助构建来穗人员基层管理组织，力促这些基层组织合法合规、积极健康发展。
    

    魏微曾参与推动形成三元里街来穗人员共治议事会章程，在她看来，有了这样一个规范和发声的渠道，无论是本地居民，还是来穗人员，都会更加乐意共同协商解决社区各类问题，如高空抛物、建立微公园等。“特别是对流动人口来说，他们参与社会共治的意愿会更强烈，可以激发他们融入当地社会，更好地工作生活，有利于城市良性发展。”
   

    魏微告诉记者，未来她还将扎根基层，继续探索流动人口公共服务均等化、社区服务管理等方面的有效路径，“作为新代表，我还有很多东西要学习，要继续提升履职能力，加强调查研究，密切联系群众，尽心尽责，全力推动白云更好更快地发展。”

十七、三元里社区共治议事会关注小候鸟安全

（来源：白云时事 记者：史阳）

    近日，三元里社区共治议事会第五次会议在三元里社区大学举行，对“小候鸟”的教育与安全、社区赌博、暑期国学教育等问题进行充分讨论并提出解决之策。
    

    议事会上，议事代表们纷纷发言， 对关注的社区问题提出意见和建议。 暑期即将来临，来穗人员代表刘红艳最为关注的是“小候鸟”的教育与安全。 她认为应该增加公共娱乐场地和设施， 并通过统一暑期班的开课地点、 增设暑期兴趣班等措施，来保障“小候鸟”的安全。“尤其是随着共享单车的普及， 儿童骑车出行的安全问题也应受到重视。”

    来穗人员代表陈志认为， 日前社区内赌博风气蔓延， 严重影响居民的家庭生活， 应该引导社区良好风气的形成， 开拓新的公共娱乐场所，大力宣传三元里社区大学，鼓励社区居民走出去、动起来，营造良好的社区氛围。 本地代表程树立则建议增设国学课程， 让本地和来穗孩子共同上课， 通过国学教育学习如何做人做事。

    根据议事会“一议一题”的原则，议事会现场会选出一个议题作为当次会议的讨论议案。 通过公平公开的投票和统计，“小候鸟”的教育与安全议题被票选为当期议题。“未来要积极宣传暑期班开展的活动，让更多的孩子可以度过一个有意义的暑假。 ”“三元里家综场地大， 有较好的安保措施，暑期班可统一在三元里家综开设。”“家长们还要给孩子做好思想工作，让本地孩子与来穗孩子可以更融洽地生活。 ”针对这一议事，代表们进行了热烈讨论。

    “讨论结果最终将被付诸实践。 更重要的是，在这一过程中，不论是外来人还是本地居民， 大家都只有一个目标， 就是希望把我们的生活变得更加美好。 ”有议事代表如是说道。

十八、70名“小候鸟”走进三元里融合学堂

（来源：白云时事 记者：史阳）

    近日，三元里融合学堂传来孩子们的阵阵欢笑声。 当天，2017 年“小候鸟”暑期夏令营正式开课，70 多名留守初中生、 小学生从湖北洪湖老家来到三元里，开启一段愉快的夏日之旅。

    三元里融合学堂负责人吴治平介绍，这些留守初中生的父母工作繁忙，很少有时间可以陪伴留守孩子们，他们面临着暑期的“二次留守”。“留守孩子是社会关注的焦点，三元里融合学堂、广州市法泽城市与公益研究中心主办的暑期留守初中生成长班，旨在给予处于成长重要阶段的初中生正确的引导，让他们学会一些城市生活技能团队合作能力。

    据了解，这 70 多名“小候鸟”将在三元里融合学堂学习国学吟诵、心理辅导、广府文化、安全教育等多门精品课程。 吴治平表示，今年的课程与往年相比，增设了希尔顿酒店职场体验和参观科技馆等出游活动，引发了孩子和家长们的极大的兴趣。

十九、爱佑未来携手《玩偶奇兵》 开启“锁屏陪伴计划”

（来源：新浪公益  记者）

    随着科技的进步，互联网的普及，一部智能手机就可以让我们和这个世界建立联系，而越来越多沉浸在数码世界里的“低头族”家长们，无形中也把自己变成了孩子成长过程中的“隐形人”。如何做一个好父母，成为每一个家长的必修课。这个暑假，动画电影《玩偶奇兵》也将携手海昌集团、爱佑未来慈善基金会共同打造“锁屏陪伴计划”，让成长不缺席，让陪伴从一个小时的互动开始。

    7月15日，“锁屏陪伴计划”成功在青岛海昌极地海洋公园启动，为期一个月的主题活动正式拉开帷幕。届时，大连、成都、天津、重庆、武汉、烟台等城市也将同步开展。在青岛启动式活动现场，16组幸运家庭在迷你虎和缺牙仔的陪伴下，一起畅游海洋世界！在这场主题活动中，家长们都亲身体验到了“陪而不伴”和“品质陪伴”的区别。同行中家长和孩子们边观赏动物，边抢答提问，气氛嗨翻现场。

    大多数父母对于陪伴的理解就是“陪在身边”，而了解孩子的想法和精神需求，能和孩子进行你来我往的情绪互动，才是真正意义上的品质陪伴。“锁屏陪伴”活动将这一理念落地实现，使父母们通过真实的体验意识到陪伴的重要性。参加活动的父母们都表示，此次活动让他们把“陪而不伴”和“品质陪伴”的概念区分了开来，在和孩子游玩的过程中，“锁屏”这一行为不仅带来了更多的相处时间，也让相处质量得到了提升。

    而这同时也是电影《玩偶奇兵》所要传达的理念。《玩偶奇兵》是由深圳市环球数码影视文化有限公司出品，北京亚细亚影视制作发行有限公司、橙欢映画（上海）影业有限公司联合发行，将于8月4日在全国上映。在电影《玩偶奇兵》中，小小的爸爸妈妈忙于工作，只好送给她pad作为爱的补偿，不料小小竟沉迷上了pad中的游戏，童心也慢慢被吸走。孩子对数码游戏的迷恋看似平常，实际上却是品质陪伴的长久缺失所致，孩子的童心被数码世界吸走，这不仅是电影里的情节设定，更是对现实情况的写照。有所不同的是在电影中，孩子们的童心有玩偶们来拯救，在现实生活中，只有父母才能成为拯救童心、陪伴成长的关键。

    全心全意的陪伴让父母和孩子都充分享受了此次游玩的乐趣，也让彼此的心灵更近一步。作为电影独家公益合作机构爱佑未来慈善基金会也将同步在线上发起公益支持；与此同时，公益支持机构广州市法泽城市与公益研究中心也将面向大众发起公益倡导，共同聚焦社会现实问题，共同感悟暖心治愈的故事，唤起公众对“真陪伴”的重视。

二十、三元里街来穗人员权金波拾金不昧，及时拾到钱包归还失主

（来源：白云时事 记者：史阳）

    “真是太感谢了！ ”7 月 19 日，90后谭启田从三元里街湖北洪湖籍来穗人员权金波手中接过失而复得的钱包，连声道谢。 谈到为何第一时间联系失主，而不是交给警察，权金波笑着说，自己没想那么多，也不怕被别人误会，“只想着第一时间把钱包还给失主。 ”

    7 月 18 日晚上 12 点多， 家住松柏新村的权金波回家途中，在松柏新村牌坊处拾得一个钱包，因为第一时间想找到失主，怕交到警局后需要处理的事情太多，他当夜便根据钱包里一张名片上的电话打了过去。“结果电话那边还以为我是骗子，气呼呼地叫我不要影响他们休息就挂了电话。”权金波笑着说，自己行得端走得正，所以不怕别人误会。

    次日早上一睁眼， 权金波便急忙赶到三元里街湖北荆楚印刷工党支部， 找党支部相关负责人一起出主意。“这样吧，失主的身份证、银行卡都在，我们去银行问一下失主电话号码，不就可以联系上了？ ”有人出主意。 于是，在三元里街治安巡逻队的“护送”下，权金波和荆楚印刷工党支部一行赶到银行，仅用了短短半小时便找到了失主。

    接过钱包， 谭启田在表示感谢之余，不好意思地笑起来。 原来，直到被通知领回钱包，因醉酒在家休息的他都没有意识到自己的钱包不见了。

“多亏了他们，真是太感谢了！ 我的身份证、银行卡、驾驶证都在里面呢！ ”

    谈到为何第一时间联系失主，而不是交给警察，权金波笑着说，自己没想那么多，也不怕被别人误会，“我只想着失主丢了钱包， 一定很着急，想在第一时间把钱包还给他。 ”他告诉记者，松柏岗社区的志愿传统由来已久，自己平时多受到荆楚印刷工党支部中积极奉献的志愿精神影响，“看到大家经常开展志愿活动， 从打扫卫生、宣传禁毒等，不求回报地服务他人，确实很受感染。 像捡到钱包还给失主这类小事，相信换作党支部任何人都会这样做。

二十一、太和镇大源村也有了融合学堂

（来源：白云时事 记者：史阳）

    从社区治理能力培训、就业创业技能培训再到流动儿童亲子早教班、家长课堂等，未来太和镇大源村的居民在家门口也能享受到“量身定制”的社会服务。24日，大源村寿星城迎来了该村首个融合学堂，成立当日 “法泽大源村‘小候鸟’暑期成长班”也同时开班，逾20个来穗家庭的留守儿童成为该班的首批学员。

首节课上，每个学生都在一张白纸上写下自己的名字、年纪，方便来自不同地方的孩子们交流。不仅如此，他们在进入班级的第一件事情是制定班规：从不迟到早退，手机调静音，不交头接耳，不瞌睡，按时完成作业，共同探索，乐于分享等。“通过自己制定班规，他们同时开始了自我管理的第一课。”由学生自己制定班规是法泽理事长、三元里融合学堂负责人吴治平，跟大源村融合学堂老师王玲的共同想法，“可以帮助孩子们更好地熟悉彼此，同时迅速进入课堂角色。”

今年11岁的陈旭欣来自江西抚州，由于爸爸、妈妈常年在大源村居住务工，今年上四年级的她只能跟奶奶生活在家乡。“我还有个弟弟呢，但他还小才4岁，所以跟着爸爸、妈妈在这里生活。”课堂上，陈旭欣认真地写下名字，并通过这种方式与来自其他地方的来穗孩子交起了朋友。“来广州以后，平时爸爸要做玻璃生意，妈妈也有工作，还是只能跟奶奶在一起。我非常喜欢这里，可以和其他小朋友玩耍。”

    在“小候鸟”暑期成长班，像的陈旭欣这样的学生有20多名，年龄基本都在9～12岁。入班之初他们收到一本候鸟驿站培训教材、《小候鸟成长手册》，内容涵盖学生情感、生理、心理、安全、管理、社会融入等多个篇章。而在暑期成长班，“小候鸟”们还将进一步学习“认识自己的家乡——我爱我家”、“绘画——手绘出精彩”、“感受广府文化的魅力”、“安全教育——如何保护自己”、“户外拓展——亲子游广东科学中心”、“手工艺术课——乐陶陶”、“英语秀”等课程。

    而除了“小候鸟”暑期成长班，融合学堂还将开设彩妆美容技能培训班、亲子早教中心开班等课程，为当地的来穗人员、本地居民提供丰富的文化大餐。谈到将“融合学堂”模式推广至大源村的初衷，三元里融合学堂负责人吴治平表示，太和镇的大源村是广州市最大的一个城中村，全村面积25平方公里，户籍总人口8000多人，但常住外来人口有15万人。

    “大量外来人口的涌入超出村庄的承受能力带来了一系列的问题， 面对这些状况，传统村级的治理模式已经不能适应当前大源村的实际情况，积极探索大源村这种特大型村庄的基层治理模式显得十分急迫并且意义重大。希望能够通过融合学堂这种形式，以社群撬动社区乃至一个地区的发展变化。”吴治平说道。

    这样的说法得到了太和镇流管中心副主任杨智新的认同。杨智新介绍，近年来大源村已通过搭建村级公共服务平台，设立大源村社会管理服务站等来解决村内治安、卫生、出租屋管理等问题。“但较之于管理工作，村内的社会服务还是发展短板。只有通过‘管理＋服务’，才能让大源村的来穗人员在本地实现更好地融合。”