广州市异地务工人员服务组织体系建设调查

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目录

广州市异地务工人员服务组织体系建设调研报告... 1

第一部分研究介绍... 1

一、选题背景... 1

(一)广州市异地务工人员的人口学特征... 2

(二)广州市异地务工人员融入城市面临的困难... 5

(三)广州市异地务工人员对社会公共服务的呼声和诉求... 7

(四)广州市为异地务工人员服务的社会组织现状... 8

(五)小结... 8

二、文献综述... 10

(一)关于社会组织的定义和分类... 10

(二)关于“异地务工人员服务组织”与“异地务工人员服务组织体系”的定义... 11

(三)关于引导异地务工人员服务组织参与社会多元治理的作用和路径... 13

(四)关于解放思想、破除“社会组织恐惧症”... 14

(五)关于落实社会组织扶持政策,建设服务型政府... 15

(六)关于注重异地务工人员服务组织的能力建设... 15

(七)关于整合多方社会资源,建立异地务工人员服务网络... 16

(八)小结... 16

三、调研内容与方法... 17

(一)调查对象... 17

(二)调查内容... 18

(三)研究方法... 19

第二部分主题报告:异地务工人员服务组织的经验与挑战... 21

一、依托社会组织建立的异地务工人员服务组织... 22

(一)家庭综合服务中心... 22

(二)为异地务工人员服务的社区社会组织... 27

(三)异地务工人员自发组建的同乡服务组织... 31

(四)基金会... 34

二、依托街道(镇)或社区建立的异地务工人员服务组织... 35

(一)街道培育的异地务工人员服务组织... 36

(二)来穗人员服务中心、出租屋管理中心和社区(村)出租屋管理站等... 37

三、依托工青妇等群团组织建立的异地务工人员服务组织... 39

(一)工会... 39

(二)广州市共产主义青年团... 42

(三)广州市妇女联合会... 44

(四)志愿者组织... 45

(五)小结... 47

四、依托外地驻穗机构建立的异地务工人员服务组织... 47

(一)外地驻穗异地务工人员服务协会的基本情况... 47

(二)个案分析:湖南务工人员服务协会... 48

五、依托企业建立的异地务工人员服务组织... 49

(一)异地商会... 49

(二)行业协会... 52

(三)企业内部和产业园区的异地务工人员服务组织... 55

六、依托流入地或流出地党组织建立的异地务工人员服务组织... 56

第三部分广州市异地务工人员服务组织体系建设的可行性分析及政策建议... 61

一、主要问题和发现... 61

二、需重点培育的异地务工人员服务组织的可行性分析... 64

(一)关于加强异地务工人员党组织建设的可行性分析... 65

(二)关于引导“家综”向异地务工人员服务转型的可行性分析... 66

(三)关于在社区培育为异地务工人员服务的社会组织的可行性分析... 67

(四)关于培育和引导商会、行业协会为异地务工人员服务的可行性分析... 69

三、广州市异地务工人员服务组织体系建设的模型建构... 70

四、广州市异地务工人员服务组织体系建设的政策建议... 72

(一)关于大力培育以社区为中心的异地务工人员服务组织体系若干建议... 73

(二)关于建立为异地务工人员服务组织社会支持体系的建议... 77

(三)关于进一步解放思想,妥善处理好“四个关系”的建议... 79

第四部分附录... 82

附件一:广州市异地务工人员服务组织调查问卷【社会组织卷】... 82

附件二:广州市异地务工人员服务组织调查问卷【街道卷】... 87

附件三:广州市异地务工人员服务组织访谈提纲【社会组织卷】... 90

附件四:广州市异地务工人员服务组织访谈提纲【青年团、妇联卷】... 92

附件五:广州市异地务工人员服务组织访谈提纲【工会卷】... 93

附件六:广州市异地务工人员服务社会组织发展报告... 94

附件七:工青妇枢纽机构座谈会原始记录... 110

附件八:驻穗办(湘)访谈原始记录... 121

附件九:小金雁访谈原始记录... 129

附件十:家庭综合服务等机构座谈会原始记录... 132

附件十一:志愿者服务队座谈会记录... 145

附件十二:专职异地务工人员服务组织座谈会记录... 172

附件十三:广州市民政局社会组织登记处访谈记录... 186

附件十四:广州市异地务工人员服务组织发展情况汇总表... 196

附件十五:接受访谈、参加座谈会的组织机构名单... 213

附件十六:广州市异地务工人员服务组织体系调查进度表... 216